Autodissolução do Parlamento Austríaco

A Autodissolução do Parlamento (em alemão: Selbstausschaltung des Parlaments) foi uma crise constitucional na Primeira República Austríaca causada pela renúncia em 4 de março de 1933, de todos os três presidentes do Conselho Nacional, a casa mais poderosa do Parlamento Austríaco. O Conselho Nacional ficou sem um presidente, quando todos os três presidentes renunciaram para tentar equilibrar a balança em uma votação acirrada. A lei não tinha nenhum mecanismo para o Conselho Nacional operar sem um presidente, e Engelbert Dollfuss, o chanceler, declarou que o Parlamento havia se eliminado e que seu governo tinha autoridade para governar por decreto sob disposições de emergência datadas da Primeira Guerra Mundial. Este foi um passo decisivo na transição de uma república democrática para o Estado Federal autoritário e semifascista da Áustria, uma vez que as tentativas da oposição de reconstituir o Conselho Nacional não tiveram sucesso.

Presidente Miklas (centro com chapéu-coco) e Chanceler Dollfuss (à esquerda de Miklas), 1932

Eventos de 4 de março de 1933

Quando os ferroviários souberam que seus salários seriam pagos em três parcelas, eles entraram em greve em 1º de março de 1933. Este foi o assunto do acalorado debate no Conselho Nacional em 4 de março de 1933. Houve três propostas. A proposta do Partido Social Cristão, que era majoritário na época, era impor medidas disciplinares. O Grande Partido Popular Alemão (GDVP) e o Partido Social-Democrata dos Trabalhadores da Áustria (SDAPÖ) fizeram propostas que não incluíam medidas disciplinares.

A proposta dos sociais-democratas teve 70 votos sim e 92 votos não e, portanto, foi rejeitada. A proposta do GDVP, no entanto, foi aparentemente aceita com 81 votos sim e 80 votos não. Às 20h40 a sessão foi interrompida e retomada às 21h35. Após a retomada da sessão, o presidente e presidente do Conselho Nacional, o social-democrata Karl Renner, anunciou que a votação teve algumas irregularidades devido às ações de dois de seus colegas sociais-democratas, Wilhelm Scheibein [de] e Simon Abram [de]. Acontece que Abram votou uma vez para si mesmo e outra vez, que continha o nome de Abram, para Scheibein, que não estava na sala no momento em que o processo de votação ocorreu. Isso resultou em alvoroço e os Sociais Cristãos exigiram uma nova votação. Renner, que se viu incapaz de continuar a sessão, demitiu-se da presidência do Conselho Nacional para poder participar na votação de garantia e assim garantir um voto adicional para os sociais-democratas. O segundo presidente, Rudolf Ramek, um cristão social, assumiu como presidente. Ele declarou que a votação anterior era inválida e exigiu que a votação fosse repetida. Isso resultou em outro alvoroço. Ramek deixou o cargo de presidente e o terceiro presidente, Sepp Straffner, do GDVP, tornou-se presidente do Conselho Nacional antes de deixar o cargo imediatamente. Isso deixou o Conselho Nacional sem um presidente. Sem um presidente, a sessão não poderia ser encerrada e o Conselho Nacional não poderia agir. Os Membros abandonaram a câmara em consequência.

Interpretação de Dollfuss

Os eventos de 4 de março de 1933 foram uma bênção inesperada para o chanceler Engelbert Dollfuss, que buscava uma oportunidade para impor um governo autoritário. Dollfuss declarou que o parlamento havia "se eliminado", criando uma situação "não prevista na constituição". Essa "autoeliminação" deu a Dollfuss um pretexto para um autogolpe, já que ele não tinha intenção de permitir que o Conselho Nacional se reunisse novamente. Em 7 de março, o governo Dollfuss declarou que não foi afetado pela crise e assumiu poderes de emergência. Anunciou então que a "Lei da Autoridade da Economia em Tempo de Guerra", uma lei de emergência aprovada em 1917, seria usada como base para decidir. A primeira seção desta lei diz o seguinte:

O governo está autorizado, durante a duração das condições extraordinárias provocadas pela guerra, a tomar providências por meio de decreto para as medidas necessárias à promoção e revitalização das atividades econômicas, para evitar danos econômicos e fornecer à população alimentos e outras necessidades.

Eventos de 15 de março de 1933

Em 15 de março de 1933, o Grande Partido Popular Alemão (GDVP) e o Partido Social-Democrata dos Trabalhadores da Áustria (SDAPÖ) da Áustria, que formavam a oposição na época, tentaram continuar a sessão que foi abortada em 4 de março. Eles foram, no entanto, parados pela Gendarmaria por ordem do governo e ameaçados com o uso da força armada. O renunciante e terceiro presidente do Conselho Nacional do GDVP, Sepp Straffner, cancelou sua própria retirada e estava sentado com membros do Conselho Nacional do SDAP e do GDVP na câmara parlamentar. Os outros membros do Conselho Nacional não foram autorizados a entrar no parlamento, que estava cercado pela polícia. Os deputados que já se encontravam no parlamento foram escoltados para fora pela polícia.

Papel de Wilhelm Miklas

Mais de um milhão de pessoas assinaram uma petição para pedir ao então presidente austríaco Wilhelm Miklas que revogasse o governo de Dollfuss e iniciasse novas eleições para restabelecer o Conselho Nacional. A constituição deu a Miklas o poder de fazer isso. No entanto, o presidente não agiu, o que permitiu que Dollfuss continuasse a governar sem parlamento.

Consequências

A liquidação do Parlamento aumentou as tensões políticas no país. Em 12 de fevereiro de 1934, o SDAPÖ e sua ala paramilitar (Republikanischer Schutzbund) iniciaram uma rebelião armada contra Dolfuss, à qual mais tarde se juntou o Partido Comunista da Áustria (KPÖ), que já havia sido banido pelo governo em 1933 e estava operando na clandestinidade. A rebelião foi rapidamente esmagada pelas Forças Armadas Austríacas e pelas forças paramilitares da CS (Heimwehr e Ostmärkische Sturmscharen), e o SDAPÖ e seus sindicatos afiliados foram banidos pelo governo.

Nos meses seguintes, todos os partidos políticos, exceto o Partido Social Cristão, foram dissolvidos e a constituição democrática foi substituída por uma constituição corporativista modelada nos moldes do fascismo de Benito Mussolini (austrofascismo). A Frente Patriótica foi posteriormente criada, fundindo o Partido Social Cristão e a milícia paramilitar de direita, estabelecendo um estado de partido único que durou até a anexação da Áustria ao Reich Alemão em 1938.

Legado

Para garantir que o parlamento nunca mais se “eliminaria”, o Conselho Nacional alterou o seu regimento interno para permitir que o membro mais velho do Conselho Nacional presidisse, caso os três presidentes não pudessem desempenhar as suas funções como presidentes.