Diogo Freitas do Amaral

Diogo Pinto de Freitas do Amaral GCC • GCSE • GCIH (Póvoa de Varzim, Póvoa de Varzim, 21 de julho de 1941 – Cascais e Estoril, Cascais, 3 de outubro de 2019) foi um professor universitário, jurisconsulto, político, diplomata, divulgador histórico, romancista e dramaturgo português.

Diogo Freitas do Amaral
Diogo Freitas do Amaral Diogo Freitas do Amaral
Primeiro-Ministro de Portugal (Interino)
Período	4 de dezembro de 1980 a 9 de janeiro de 1981
Presidente	António Ramalho Eanes
Antecessor(a)	Francisco Sá Carneiro
Sucessor(a)	Pinto Balsemão
Ministro dos Negócios Estrangeiros da República Portuguesa
Período	12 de março de 2005 até 1 de julho de 2006 3 de janeiro de 1980 até 9 de janeiro de 1981
Ministro da Defesa Nacional da República Portuguesa
Período	4 de setembro de 1981 - 9 de junho de 1983
Antecessor(a)	Luís de Azevedo Coutinho
Sucessor(a)	Carlos Alberto da Mota Pinto
Presidente do CDS – Partido Popular
Período	19 de julho de 1974 a 20 de fevereiro de 1983
Antecessor(a)	partido criado
Sucessor(a)	Francisco Lucas Pires
Período	31 de janeiro de 1988 a 22 de março de 1992
Antecessor(a)	Adriano Moreira
Sucessor(a)	Manuel Monteiro
Dados pessoais
Nascimento	21 de julho de 1941 Póvoa de Varzim, Póvoa de Varzim, Portugal
Morte	3 de outubro de 2019 (78 anos) Cascais e Estoril, Cascais, Portugal
Cônjuge	Maria José Salgado Sarmento de Matos
Partido	CDS-PP (1974-1992), Independente (1992-2019)
Profissão	Professor universitário e jurisconsulto
Assinatura

Biografia

Percurso académico e profissional

Freitas do Amaral finalizou os estudos secundários no Liceu Pedro Nunes e ingressou aos 18 anos na Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, onde em 1963 se licenciou em Direito.

Quando era estudante finalista da licenciatura presidiu à Mesa da RGA (Reunião Geral de Alunos) da Associação Académica da Faculdade de Direito de Lisboa (AAFDL), entre 1961 e 1962. Também colaborou na revista Quadrante (1958-1962), publicada pela AAFDL.

Discípulo de Marcelo Caetano, viria a dedicar-se à carreira académica na mesma Faculdade, especializando-se em Direito Administrativo — em 1964 concluía o Curso Complementar de Ciências Político-Económicas, com a dissertação A utilização do domínio público pelos particulares; em 1967 obtinha o doutoramento em Ciências Jurídico-Políticas, com a tese A execução das sentenças dos tribunais administrativos.

Prestou provas de agregação com um estudo intitulado Conceito e Natureza do Recurso Hierárquico (1983).

Chegou a professor catedrático em 1984 e cumpriu também cinco mandatos como presidente do Conselho Científico da Faculdade de Direito de Lisboa.

Em 1977 iniciou a sua colaboração com a Faculdade de Direito da Universidade Católica Portuguesa.

Em 1998, depois de ter estado entre os fundadores da Faculdade de Direito da Universidade Nova de Lisboa, abandonou a Clássica, dedicando-se exclusivamente ao ensino na Nova, onde também presidiu à Comissão Instaladora, até 1999. No dia 22 de Maio de 2007 lecionou nesta Faculdade a sua última aula, com o tema Alterações do Direito Administrativo nos últimos 50 anos.

A partir de 2011 regeu, na Faculdade de Direito da Universidade Lusófona de Humanidades e Tecnologias a disciplina de Direito Público da Economia, coordenando também o Centro Português de Estudos Lusófonos.

Autor de um Curso de Direito Administrativo, com diversas edições desde 1986 Freitas do Amaral é considerado, um dos principais doutrinários do Direito Administrativo da Escola de Lisboa, estando à cabeça de uma nova geração de cultores dessa disciplina, posteriores à Escola de Marcello Caetano, em que se encontram nomes como Maria da Glória Garcia, Luís Fábrica, Vasco Pereira da Silva, Maria João Estorninho, Paulo Otero e Carla Amado Gomes.

Atividade política e governativa

Defensor de uma Democracia cristã de matriz europeia para Portugal, Diogo Freitas do Amaral foi um dos fundadores do Partido do Centro Democrático Social, e seu primeiro líder, eleito no congresso fundador do CDS, após o 25 de abril de 1974. Presidiu à Comissão Política Nacional até 1982, e, de novo, entre 1988 e 1991.

Pelo CDS foi deputado à Assembleia Constituinte, eleito em 1975. Nesse período o CDS foi o único partido a votar no Parlamento contra a aprovação da Constituição da República Portuguesa de 1976, dado o pendor socializante da sua versão originária. Seria depois deputado à Assembleia da República, entre 1976 e 1983, e, novamente, de 1991 a 1993.

Foi também membro do Conselho de Estado, de 1974 a 1975.

Em 1979 constituiu com Francisco Sá Carneiro, líder do Partido Social Democrata, e Gonçalo Ribeiro Teles, líder do Partido Popular Monárquico, a coligação Aliança Democrática. A esta formação viria a juntar-se José Medeiros Ferreira, António Barreto e Francisco Sousa Tavares, do Movimento dos Reformadores, dissidentes do Partido Socialista, em defesa de uma solução governativa com autoridade e estabilidade.

A AD viria a ganhar com maioria absoluta as eleições legislativas de 1979 — a primeira maioria absoluta da Democracia portuguesa — bem como as legislativas de 1980.

Na sequência desse resultado, Freitas do Amaral fez parte do VI Governo Constitucional, como Vice-Primeiro-Ministro e Ministro dos Negócios Estrangeiros, desde janeiro até dezembro de 1980. Após a tragédia de Camarate, que vitimou o Primeiro-Ministro Francisco Sá Carneiro, cuja morte e dos que o acompanhavam lhe coube anunciar na televisão, assumiu funções como Primeiro-Ministro interino do mesmo Governo. Sob a chefia de Francisco Pinto Balsemão, que sucedeu a Sá Carneiro no cargo de Primeiro-Ministro, integrou meses mais tarde o VIII Governo Constitucional, como Vice-Primeiro-Ministro e Ministro da Defesa Nacional, de 1981 a 1983.

A revisão constitucional de 1982, conseguida através de um consenso com o PS de Mário Soares — o que resultou numa divisão interna dos socialistas, entre a fação de Soares e uma outra, mais próxima do general Ramalho Eanes, liderada por Salgado Zenha — foi um dos maiores feitos políticos do governo da Aliança Democrática, nessa altura já chefiado por Francisco Pinto Balsemão. A revisão constitucional de 1982 procurou diminuir a carga ideológica da Constituição, flexibilizar o sistema económico e redefinir as estruturas do exercício do poder político, tendo extinto o Conselho da Revolução e criado um novo sistema de fiscalização da constitucionalidade, da competência de um Tribunal Constitucional, então criado.

Entre 1981 e 1983 foi igualmente Presidente da União Europeia das Democracias Cristãs.

Em 1992 afastou-se do CDS, anunciando a sua retirada da política ativa. No entanto não abandonou o seu cargo de deputado apenas em Novembro de 1993.

Foi até hoje o único português Presidente da Assembleia Geral das Nações Unidas; o que sucedeu na 50.ª Sessão dessa organização internacional, em 1995-1996.

Candidatura a Presidente da República

Candidato a Presidente da República nas eleições de 1986, obteve o apoio do PSD e do CDS, atingindo 48,8% dos votos na segunda volta, próximos, mas insuficientes para a vitória, que coube a Mário Soares.

Ingresso num governo formado pelo PS

Embora se declarasse independente, a sua escolha como Ministro dos Negócios Estrangeiros do XVII Governo, formado pelo Partido Socialista de José Sócrates, causou polémica, em março de 2005. Nesse mesmo ano afastou-se e demitiu-se de membro do Partido Popular Europeu, que considerou a sua militância incompatível com a sua condição de ministro num governo socialista.

Por motivos de saúde, alegando cansaço, abandonou o cargo governativo em junho de 2006.

Morte

Freitas do Amaral faleceu a 3 de outubro de 2019, no Hospital da CUF, em Cascais, Lisboa, aos 78 anos, devido a um cancro ósseo. O funeral ocorreu no Mosteiro dos Jerónimos, de onde seguiu para o Cemitério da Guia, em Cascais, onde foi sepultado.

Outras atividades

Foi comentador televisivo esporádico, nomeadamente na SIC Notícias; escreveu duas biografias, uma do rei D. Afonso Henriques e outra do rei D. Afonso III de Portugal, ambos seus ascendentes pela linhagem dos de Sousa, e uma peça de teatro sobre Viriato.

Resultados eleitorais

Eleições legislativas

Data	Partido		Círculo eleitoral	Posição	Cl.	Votos	%	+/-	Status	Notas
1975		CDS	Lisboa	1º (em 55)	4.º	60 691	00000000000004.8 4,8 / 100,0		Eleito	Assembleia Constituinte Presidente do CDS
1976				1º (em 58)	4.º	157 554	00000000000013.2 13,2 / 100,0	8,4	Eleito	Presidente do CDS
1979		AD		2º (em 56)	1.º	523 583	00000000000039.9 39,9 / 100,0		Eleito	Vice-primeiro-ministro Presidente do CDS
1980				2º (em 56)	1.º	548 892	00000000000041.6 41,6 / 100,0	1,7	Eleito
1991		CDS		1º (em 56)	4.º	49 194	00000000000004.0 4,0 / 100,0		Eleito	Presidente do CDS

Eleições Presidenciais

Data	Partidos apoiantes	1ª Volta				2ª Volta				Status
		Cl.	Votos	%	+/-	Cl.	Votos	%	+/-
1986	CDS, PPD/PSD, PDC	1.º	2 629 597	0000000000046.31 46,31 / 100,00		2.º	2 872 064	0000000000048.82 48,82 / 100,00	2,51	Não eleito

Condecorações e distinções

Recebeu numerosas distinções, entre elas:

• Cavaleiro de Grã-Cruz da Ordem do Mérito da República Italiana de Itália (3 de Novembro de 1980)
• Grã-Cruz da Real Ordem Norueguesa de Santo Olavo da Noruega (3 de Novembro de 1980)
• Grã-Cruz do Mérito com Estrela e Banda da Ordem do Mérito da República Federal da Alemanha Ocidental (22 de Dezembro de 1980)
• Grã-Cruz da Ordem Militar de Nosso Senhor Jesus Cristo de Portugal (3 de Agosto de 1983)
• Grã-Cruz da Ordem do Infante D. Henrique de Portugal (9 de Junho de 1994)
• Grã-Cruz da Antiga, Nobilíssima e Esclarecida Ordem Militar de Sant'Iago da Espada, do Mérito Científico, Literário e Artístico de Portugal (9 de Junho de 2003)
• Comendador da Ordem Nacional do Mérito de França (27 de Janeiro de 2006)
• Primeira Classe da Ordem da Estrela Branca da Estónia (29 de Março de 2006)
• Doutoramento Honoris Causa pela Universidade Nova de Lisboa (? de ? de 2015)

Família

Filho do engenheiro Duarte Pinto de Carvalho Freitas do Amaral e de sua mulher, Maria Filomena de Campos Trocado, sobrinha-bisneta do 1.º Barão da Póvoa de Varzim.

Casou em Sintra, Santa Maria e São Miguel, a 31 de julho de 1965 com Maria José Salgado Sarmento de Matos (Lisboa, 13 de outubro de 1943), escritora, com o pseudónimo de Maria Roma, sobrinha paterna de Henrique Roma Machado Cardoso Salgado, prima-irmã do banqueiro Ricardo Salgado e do arquiteto Manuel Salgado e neta paterna duma filha do 2.º Visconde de Moimenta da Beira; tiveram quatro filhos e filhas: Pedro (1966), Domingos (1967), Filipa (1969) e Joana (1971).

Obras publicadas

• O caso do Tamariz: estudo de jurisprudência crítica (1965)
• A utilização do domínio público pelos particulares (1965)
• A execução das sentenças dos tribunais administrativos (1967-1997)
• As modernas empresas políticas portuguesas (1971)
• A reorganização do Ministério da Educação Nacional (1972)
• Estudos de direito público em honra de professor Marcello Caetano (1973)
• A função presidencial nas pessoas colectivas de Direito Público (1973)
• A prática parlamentar britânica (1973)
• A responsabilidade da administração no Direito Português (1973)
• Exposição (1974)
• A resposta é muito simples… (1975)
• As Forças Armadas no contexto da Nação (1976)
• Direito administrativo e ciência da administração (1978)
• Conceito de reforma administrativa (1980)
• Conceito e natureza do recurso hierárquico (1981-2005)
• Lei de defesa nacional e das forças armadas : memória justificativa (1982)
• Relatório sobre o programa, os conteúdos e os métodos de ensino de uma disciplina de Direito Administrativo (1983)
• Direito administrativo (1983-1989)
• Ciência politica (1983-1994)
• Governos de gestão: sumário da lição de síntese (1983-2002)
• A revisão constitucional de 1982: textos e projectos (1984)
• Sá Carneiro, primeiro-ministro (1984)
• Política externa e política de defesa: discursos e outros textos (1985)
• Uma solução para Portugal (1985-1986)
• Curso de direito administrativo (1986-2008)
• Fases do procedimento decisório do 1.º grau (1992)
• Para uma história das ideias políticas: Maquiavel e Erasmo ou duas faces da luta entre poder e moral (1992)
• Um voto a favor de Maastricht: razões de uma atitude (1992)
• Como avançar no processo de regionalização (1993)
• Direito do urbanismo: sumários (1993)
• A codificação do procedimento administrativo em Portugal: razão de ser, tradições e enquadramento constitucional (1994)
• A tentativa falhada de um acordo Portugal-EUA sobre o futuro do ultramar português (1963) (1994)
• Documentos básicos para a história do CDS (Partido do Centro Democrático Social) (1995)
• O antigo regime e a revolução: memórias políticas: 1941-1975 (1995)
• Em que momento se tornou Portugal um país independente (1996-2002)
• O valor jurídico-político da referenda ministerial: estudo de direito constitucional e ciência política (1997)
• História das ideias políticas (1999-2008)
• Sumários de introdução ao direito (2000)
• D. Afonso Henriques: biografia (2000-2006)
• O magnífico reitor (2001)
• Aspectos jurídicos da empreitada de obras públicas: (decisão arbitral sobre a obra hidráulica Beliche-Eta de Tavira) (2002)
• Estudo sobre concessões e outros actos da administração : pareceres (2002)
• Do 11 de Setembro à crise do Iraque (2002-2003)
• Grandes linhas da reforma do contencioso administrativo (2002-2007)
• Viriato: peça em 3 actos (2003)
• Ao correr da memória: pequenas histórias da minha vida (2003)
• D. Manuel I e a construção do estado moderno em Portugal (2003)
• Estudos de direito público e matérias afins (2004)
• Manual de introdução ao direito (2004)
• Quinze meses no Ministério dos Negócios Estrangeiros (2006)
• A crise no Conselho de Justiça da Federação Portuguesa de Futebol: (parecer jurídico) (2008)
• As Ideias Políticas e Sociais de Jesus Cristo (edição póstuma, 2019)

Referências

Precedido por Fundador	Presidente do CDS 1974 – 1982	Sucedido por Francisco Lucas Pires
Precedido por Francisco Sá Carneiro	Primeiro-ministro de Portugal (interino) VI Governo Constitucional 1980 – 1981	Sucedido por Francisco Pinto Balsemão
Precedido por Cargo vago Anterior titular: Manuel Jacinto Nunes (1978–79)	Vice-primeiro-ministro VI Governo Constitucional 1980 – 1981	Sucedido por Cargo vago Titular seguinte: o próprio (1981–83)
Precedido por João de Freitas Cruz	Ministro dos Negócios Estrangeiros VI Governo Constitucional 1980 – 1981	Sucedido por André Gonçalves Pereira
Precedido por Cargo vago Anterior titular: o próprio (1980–81)	Vice-primeiro-ministro VIII Governo Constitucional 1981 – 1983	Sucedido por Carlos Alberto da Mota Pinto
Precedido por Luís de Azevedo Coutinho	Ministro da Defesa Nacional VIII Governo Constitucional 1981 – 1983	Sucedido por Carlos Alberto da Mota Pinto
Precedido por Adriano Moreira	Presidente do CDS 1988 – 1991	Sucedido por Manuel Monteiro
Precedido por António Monteiro (como ministro dos Negócios Estrangeiros e das Comunidades Portuguesas)	Ministro de Estado e dos Negócios Estrangeiros XVII Governo Constitucional 2005 – 2006	Sucedido por Luís Amado